Несчастные случаи на производстве являются экстраординарными событиями, влекущими негативные последствия не только для пострадавшего работника, но и для руководства предприятия. От правильности и своевременности оформления процессуальных документов зависит наступление ответственности за нарушение правил охраны труда на производстве.
Начало расследования
Сразу после обнаружения несчастного случая на производстве и оказания первой помощи пострадавшему, руководство обязано принять все меры по документальному оформлению. Для этого издается распорядительный акт руководителя компании, в котором указывается на следующие моменты:
- назначение процедуры расследования по факту;
- утверждение состава комиссии, которая будет проводить расследование;
- установление сроков, в течении которых комиссия должна завершить оформление всех документов.
Сроки, в течение которых комиссия должна завершить работу и представить итоговый результат, регламентированы в ст. 229.1 ТК РФ и составляют 3 дня для стандартной процедуры и не более 15 дней для случаев со смертельным исходом. Продление периода расследования может продлеваться по мотивированному решению начальника комиссии на срок, не более 15 дней.
Порядок работы комиссии и выполнению всех действий в процессе расследования зафиксирован в ст. 229.2 Трудового кодекса РФ. Установлен перечень процессуальных документов, которые будут оформлены в ходе проверки.
Проведение расследования и оформление документов
Помимо комиссии на предприятии, правом на проведение самостоятельного расследования обладают должностные лица Государственной трудовой инспекции. Порядок проведения служебных мероприятий в равной степени распространяется и на случаи проверки ГТИ.
В процессе расследования будут осуществляться следующие мероприятия:
- установление лиц, которые выступали свидетелями несчастного случая, а также их опрос;
- установление круга лиц, отвечавших за охрану труда как на всем предприятии, так и на участке с происшествием;
- выявление должностных лиц предприятий, допустивших нарушение охраны труда;
- опрос пострадавшего.
Комиссия при проведении расследования обладает существенными полномочиями и вправе требовать от руководства предприятия полного содействия.
В материалы расследования в обязательном порядке будет входить следующая документация:
- распорядительный акт о начале расследования и создании комиссии;
- протокол осмотра места происшествия, в том числе схемы и планы;
- акт о состоянии рабочего места с перечислением опасных и вредных факторов трудовой деятельности;
- документы, подтверждающие или опровергающие факт проведения инструктажа по технике безопасности;
- протоколы опроса потерпевшего, а также свидетелей;
- заключения специалистов, экспертов;
- медицинское заключение, которым будет зафиксирован характер вреда здоровью и жизни сотрудника, степень тяжести такого вреда, наличие у потерпевшего состояния опьянения и т.д.;
- документы о ранее проводимых проверках соблюдения охраны труда, в том числе предписаний инспекторов ГТИ.
В итоговом документе комиссия должна сделать вывод об условиях и причинах наступившего несчастного случая, а также сформулировать предложения в адрес руководства об устранении допущенных нарушений.
Важным документов, который составляется в ходе расследования, является акт по форме Н-1. Он оформляется в следующих случаях:
- утрата сотрудником трудоспособности;
- необходимость перевода пострадавшего на другое место работы по медицинским показателям;
- наступление смерти.
Помимо проведения расследования, руководство обязано направить уведомления в ряд государственных органов. Срок на уведомление не может превышать одних суток.
В состав органов входят:
- территориальные органы Государственной инспекции труда;
- прокуратура;
- территориальное подразделение Фонда социального страхования;
- властные органы субъекта РФ и муниципального образования;
- органы профсоюзов.
Уведомление оформляется по установленной форме и включается в материалы расследования.
В ходе проверочных мероприятий может быть установлен факт, что несчастный случай не связан с производственным процессом. В этом случае расследование должно быть завершено с заключением комиссии, где будет отражен указанный факт.
Завершение расследования
По итогам работы комиссии составляется итоговый акт о несчастном случае, который не позднее трех дней должен быть вручен администрации предприятия и пострадавшему. Помимо этого, сведения подлежат фиксации в специальном журнале, который обязан вести каждый работодатель.
Материалы проверки обязаны храниться в архиве предприятия не менее 45 лет. По итогам расследования ущерб, причиненный жизни и здоровью сотрудников, подлежит возмещению за счет средств Фонда социального страхования. Это возможно только в ситуации, когда подтвержден факт несчастного случая на производстве.
