Согласно положениям российского законодательства, лицам, живущим на территории страны и достигшим установленного возраста, полагается денежное обеспечение по старости. Пенсия материально поддерживает пожилых людей, которые из-за объективных причин не могут продолжать трудовую деятельность. Размер минимальной пенсии зависит от региона, где проживает получатель, и индивидуальных особенностей.
Виды пенсионного довольствия
В нормативно-правовых актах перечислены критерии, соответствие или несоответствие которым определяет, получателем какого вида пенсии будет конкретный гражданин. Возможны два варианта:
Страховая
Выплачивается из средств, накопленных в Пенсионном фонде. Бюджет на денежную помощь аккумулируется из отчислений, которые работодатели ежемесячно делают за своих сотрудников.
Социальная
Выплачивается из федерального бюджета. Ее назначение предусмотрено для лиц, стаж которых не позволяет претендовать на страховую пенсию.
Страховые перечисления полагаются всем без исключения гражданам, удовлетворяющим законодательным требованиям. Факт их выплаты не зависит от того, трудится ли человек в настоящий момент. Социальная пенсия предназначается только для лиц, которые не трудоустроены в данное время. Если они работают и с их зарплаты делаются страховые взносы, они лишаются права на соцпенсию.
Получатели пенсии
Максимальный размер пенсии в России связан со страховыми перечислениями. Практика показывает, что их получает наибольшее число лиц преклонного возраста – около 83% от всего пожилого населения страны.
Назначение страхового обеспечения предусмотрено для тех, кто удовлетворяет критериям, названным в 400-ФЗ, а именно:
- Соответствие требованиям по возрасту (60 лет у мужчин и 55 у дам).
- Наличие страхового стража, т.е. периода «белого» трудоустройства, не менее пяти лет.
- Размер ИПК (зависит от уровня оклада в течение трудовой жизни) от 11,4.
Минимальная страховая пенсия назначается, если человек проходит по нижней границе указанных показателей. Чем больше стаж и ИПК, тем более солидные выплаты будет получать гражданин.
Для работников территорий Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, граждан, трудившихся на вредных и опасных производствах, предусмотрены сниженные требования к продолжительности стажа.
Материальное обеспечение лиц без трудового стажа
Если человек не удовлетворяет условиям для получения страховых выплат, это не означает, что он останется без государственной материальной поддержки. Для такой категории лиц предусмотрена минимальная пенсия по старости. Это социальные перечисления, установленные для тех, кто не заработал нужного стажа или ИПК.
Социальная пенсия положена не всем без исключения, а гражданам, соответствующим критериям из 166-ФЗ. В нормативном акте указывается два возможных варианта назначения пенсии:
- Гражданин достиг определенного возраста (мужчины – 65 лет, дамы – 60).
- Граждан является представителем малочисленного северного народа и постоянно проживает на территории его местонахождения. Возраст получателя выплат составляет не менее 55-ти лет (для мужчин) или 50-ти (для дам).
На выплату минимальной пенсии могут претендовать не только граждане РФ, но и апатриды, подданные других стран, если они постоянно проживают на территории России не менее 15-ти лет.
Средний размер ежемесячных социальных выплат составляет около 3 700 рублей, в то время как прожиточный минимум по стране колеблется в пределах 10 000 руб. Очевидно, что вести достойное существование на столь скромную сумму невозможно. Поэтому для пожилых граждан предусмотрены государственные доплаты.
Размер пенсий по регионам России
Понятие «минимальный размер пенсии по старости» является скорее обывательским, чем научным. Окончательная сумма, выдаваемая на руки, зависит от прожиточного минимума, который разнится по регионам России.
Так, пенсия в Московской области в 2021 году составляет 9 864. Для сравнения: МРОТ в столице составляет 18 742 руб.
В Краснодарском крае денежное довольствие пенсионеров составляет около 9 279 руб. ежемесячно. Аналогичный уровень пенсий по старости в Волгоградской области – 380 руб. Люди преклонных лет в Татарстане живут на 9 175 в месяц.
Северная столица отстает от Москвы по уровню материальной поддержки пенсионеров. Размер пенсии в Санкт-Петербурге не превышает 8 817.
| № пп | Регион | рублей |
|---|---|---|
| Центральный Федеральный округ | ||
| 1 | Белгородская область | 8 836 |
| 2 | Брянская область | 7 327 |
| 3 | Владимирская область | 9 233 |
| 4 | Воронежская область | 9 567 |
| 5 | Ивановская область | 8 194 |
| 6 | Калужская область | 9 338 |
| 7 | Костромская область | 9 629 |
| 8 | Курская область | 7 044 |
| 9 | Липецкая область | 9 479 |
| 10 | Московская область | 9 864 |
| 11 | Орловская область | 8 597 |
| 12 | Рязанская область | 7 998 |
| 13 | Смоленская область | 9 516 |
| 14 | Тамбовская область | 8 231 |
| 15 | Тверская область | 8 726 |
| 16 | Тульская область | 9 354 |
| 17 | Ярославская область | 8 930 |
| 18 | Москва | 17 500 |
| Северо-Западный Федеральный округ | ||
| 19 | Республика Карелия | 9 703 |
| 20 | Республика Коми | 10 556 |
| 21 | Архангельская область | 12 315 |
| 22 | Ненецкий авт. округ | 18 199 |
| 23 | Вологодская область | 9 701 |
| 24 | Калининградская область | 9 703 |
| 25 | Ленинградская область | 8 672 |
| 26 | Мурманская область | 12 497 |
| 27 | Новгородская область | 9 299 |
| 28 | Псковская область | 9 606 |
| 29 | Санкт-Петербург | 8 817 |
| Южный Федеральный округ | ||
| 30 | Республика Адыгея | 8 970 |
| 31 | Республика Калмыкия | 8 296 |
| 32 | Краснодарский край | 9 279 |
| 33 | Астраханская область | 8 759 |
| 34 | Волгоградская область | 9 380 |
| 35 | Ростовская область | 9 355 |
| Приволжский Федеральный округ | ||
| 36 | Республика Башкортостан | 8 644 |
| 37 | Республика Марий Эл | 8 781 |
| 38 | Республика Мордовия | 8 231 |
| 39 | Республика Татарстан | 9 175 |
| 40 | Республика Удмуртия | 9 371 |
| 41 | Чувашская Республика | 8 146 |
| 42 | Кировская область | 9 077 |
| 43 | Нижегородская область | 8 809 |
| 44 | Оренбургская область | 7 761 |
| 45 | Пензенская область | 8 401 |
| 46 | Самарская область | 8 326 |
| 47 | Саратовская область | 7 971 |
| 48 | Ульяновская область | 8 707 |
| 49 | Пермский край | 9 011 |
| Уральский Федеральный округ | ||
| 50 | Курганская область | 9 226 |
| 51 | Свердловская область | 9 703 |
| 52 | Тюменская область | 9 402 |
| 53 | Челябинская область | 9 368 |
| 54 | Ханты-Мансийский АО | 11 830 |
| 55 | Ямало-Ненецкий АО | 14 797 |
| Сибирский Федеральный округ | ||
| 56 | Республика Алтай | 9 499 |
| 57 | Республика Бурятия | 9 703 |
| 58 | Республика Тыва | 9 245 |
| 59 | Республика Хакасия | 9 349 |
| 60 | Алтайский край | 9 217 |
| 61 | Забайкальский край | 9 703 |
| 62 | Красноярский край | 9 270 |
| 63 | Иркутская область | 9 701 |
| 64 | Кемеровская область | 8 882 |
| 65 | Новосибирская область | 9 703 |
| 66 | Омская область | 9 057 |
| 67 | Томская область | 9 275 |
| Дальневосточный Федеральный округ | ||
| 68 | Республика Саха (Якутия) | Зона 1: |
| 17 435 | ||
| Зона 2: | ||
| 14 763 | ||
| 69 | Камчатский край | 17 151 |
| 70 | Приморский край | 9 637 |
| 71 | Хабаровский край | 12 009 |
| 72 | Амурская область | 9 695 |
| 73 | Магаданская область | 16 280 |
| 74 | Сахалинская область | 13 225 |
| 75 | Еврейская автономная область | 9 700 |
| 76 | Чукотский автономный округ | 20 944 |
| Северо-Кавказский Федеральный округ | ||
| 77 | Республика Дагестан | 8 707 |
| 78 | Республика Ингушетия | 8 104 |
| 79 | Кабардино-Балкария | 8 922 |
| 80 | Карачаево-Черкесия | 7 491 |
| 81 | Северная Осетия | 7 606 |
| 82 | Чеченская Республика | 8 989 |
| 83 | Ставропольский край | 8 293 |
Пенсия ниже прожиточного минимума
Уровень минимального размера пенсии ниже прожиточного минимума, что противоречит положениям законодательства. Если довольствие пожилого гражданина не дотягивает до нижней планки, разница выплачивается в форме надбавок и компенсаций.
В зависимости от того, прожиточного минимума какого уровня не достигает денежное обеспечение, возможно назначение компенсаций двух видов:
- федеральных – устанавливаются Пенсионным Фондом;
- региональных – назначаются органами соцзащиты субъекта РФ, если на его территории прожиточный минимум выше, чем в среднем по России.
Разница между ними заключается в том, из какого бюджета берутся средства для выплат.
Доплаты положены только неработающим пожилым гражданам, проживающим на территории России.
Максимальный размер пенсии по старости и ее минимальное значение – субъективные понятия. Величина ежемесячного пенсии зависит от многих факторов: продолжительности стажа, уровня зарплаты, региона проживания и т.д. Пожилой гражданин должен получать сумму не ниже регионального прожиточного минимума.